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當前，各地發揮各自特色產業優勢，加快培育中小企業特色產業集群。今年以來，廣東、江蘇、河南、四川等多地均已出臺促進中小企業特色產業集群發展的相關落實政策，對“十四五”期間的集群數量、認定標準、培育模式作出了更為明確的規劃。在此背景下，集群內全產業鏈優勢如何進一步完善？

國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長、研究員許召元在接受中國經濟時報記者采訪時表示，中小企業特色產業集群最鮮明之處在于“特色”，集群內的主導產業、龍頭企業要重點關注特色化發展，培養產業集群的鮮明特征。“特色產業集群的生命力在于質量和品牌，不僅僅只有‘特色’就夠了，還要著力以高品質打造良好的品牌形象，要結合質量強國建設打造有利于塑造和提高品質的質量體系；特色產業集群的競爭力在于集群，要發揮產業融合發展、上下游聯動的優勢，圍繞產業鏈布局，形成充分分工、配套完善，互相支撐、融合發展的態勢，不斷提升效率和競爭優勢。”

中國宏觀經濟研究院投資研究所副研究員應曉妮在接受中國經濟時報記者采訪時建議，一是要培育一批產業鏈鏈主企業。“專精特新”、單項冠軍企業能長期專注于深耕一個細分領域的重要前提是有穩定的訂單來源，而這種訂單往往來自于產業鏈中的龍頭企業。鏈主企業的存在，不僅能讓“專精特新”、單項冠軍企業不用為生存而不斷追逐熱門賽道，還能通過發展應收賬款質押、預付款融資等供應鏈金融為上下游中小企業提供穩定的資金來源。

二是要為集群內企業提供及時普惠的政策指引。建議在集群內設立專門為中小企業提供公共政策傳達、解讀和申報指引服務的機構，將優惠政策及時傳達給中小企業，對一些申報條件較為復雜的政策，為中小企業在出具申請材料證明時提供幫助，幫助中小企業對優惠政策應享盡享。

三是要為集群內企業設立一些公共研發平臺。中小企業由于缺乏前期大量研發投入的能力，往往只能成為技術的模仿者，而難以成為原創者。對于一些產業共性技術，建議集群內設立公共研發、小試、中試、檢測平臺，面向集群內企業共建共享。同時，也可依托集群內的“專精特新”企業謀劃聯合設立企業國家重點實驗室，針對共性關鍵技術實現聯合突破。